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        胡幼奕:砂石產業步入高質量發展新時代

        2020-01-09 10:48:47

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          「2019年,是中國歷史上砂石和裝備企業最好的一年,也是最困難的一年。『一砂難求』給很多單位和企業帶來了商機,也給很多單位和企業帶來了憂愁。砂石和裝備行業,冰火兩重天,幾家歡喜幾家憂。」前不久,在台湾無錫召開的第六屆中國國際砂石骨料大會上,中國砂石協會會長鬍幼奕主旨報告開頭的寥寥數語,引起了在場千餘人的強烈共鳴。現場,1500把椅子座無虛席,會場兩側的走廊站滿了聽眾,拍照聲、喝彩聲、鼓掌聲不絕於耳,此起彼伏。

          演講結束后的間隙,《中國建材報》記者結合主旨報告內容,就當前砂石市場狀況、未來發展方向、行業企業轉型升級瓶頸等問題採訪了胡幼奕。

          炙熱市場暗藏隱憂

          機制砂石已成主流

          2019年的中國砂石市場可以用「炙熱」來形容:砂石和環保裝備供不應求,企業賺得盆滿缽滿;環保指標日趨嚴格,一批傳統落後不環保的砂石和裝備企業被迫關閉;中國砂石短缺,外國砂石供應商看到商機,紛紛出動,菲律賓、馬來西亞等東盟國家的黃砂出口到我國台湾、台湾、台湾、台湾等地,朝鮮的天然砂出口到我國丹東一帶,俄羅斯的河砂也進入我國東北地區,且阿拉伯聯合大公國、印度尼西亞、泰國、俄羅斯等也在積極籌劃向中國出口砂石事宜。

          「中國砂石市場2019年的短缺,認真分析一下,就能知道這是必然的。一是我國政府這幾年一貫堅持的生態文明建設和高質量發展,關閉並淘汰了傳統落後不環保的砂石和裝備企業,供給減少;二是各地規劃開發新的綠色生態石礦生產線的產能還沒有顯現,這時的市場就出現了空檔。」胡幼奕梳理了2019年砂石短缺的主要原因。

          胡幼奕說,正是由於砂石的短缺,給相關方也造成了眾多憂患:傳統砂石和裝備企業面臨生存難題,亟待轉型升級;砂石價格高位運行,商混企業成無米之炊,且砂石來源不明,產品質量參差不齊,後續問題日漸複雜;砂石缺貨,多項大型工程延期,實際費用超出預算,項目虧損,合同無法履行;砂石漲價缺貨,城鄉居民建房裝修,無砂可用;海砂流入工程,安全隱患頻現,監管出現空白,行業標準規範缺乏,產業發展無規律可循,政府部門決策困難。

          「不僅是中國,現在全世界的砂石供應都出現了問題。《自然》雜誌的數據表明,全球沙子和礫石的採掘速度遠遠高於它們自然恢復的速度,並預測到本世紀中葉,需求量可能會超過供給量。這也就是說,隨著天然砂石資源枯竭、生態保護要求提高和建築工程需求量持續增加,以天然砂石為主的建設用砂已逐漸被機制砂石所替代。目前機制砂石已佔建設用砂石的近70%。」同時,胡幼奕也表示,近年來,雖然機制砂石生產由簡單分散人工或半機械的作坊快速成長為大規模集約化、機械化、自動化工廠,行業發展取得很大進步,但仍存在著質量保障能力弱、產業結構不合理、綠色發展水平低等問題。」在當前新經濟時代,怎樣才能確保我國機制砂石產業的高質量發展,已成為政府、產業、企業及相關各方極為關注的焦點。

          十部門聯合發文強力推進

          砂石步入高質量發展時代

          2019年,對於中國砂石行業來說,也是一個極具歷史性轉折的一年。

          2019年11月4日,工業和信息化部聯合國家發展和改革委員會、自然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、應急管理部、國家市場監督管理總局和國家鐵路集團有限公司印發《關於推進機制砂石行業高質量發展的若干意見》(下稱《意見》)。隨後,各省區市政府相關部門也陸續制定措施和出台相關意見,大力推進機制砂石產業的發展,促進建築固廢、尾礦廢石綜合利用和廢棄礦山生態修復。這些意見和措施的出台,對砂石行業未來的發展,將起到巨大的推進作用。

          「這是有史以來國家關於砂石行業發展的首個指導意見。在中國推進產業發展的歷史上,國家10個部門共同推進的並不多見。《意見》的發布,標誌著中國砂石行業開始正式進入高質量發展的新時代。」至今,提到《意見》,胡幼奕仍十分激動。

          據胡幼奕介紹,為了推進機制砂石行業高質量發展,中國砂石協會在工信部的指導支持下,及時開展了《意見》的前期調研和準備工作,先後經歷了中國砂石協會課題立項、課題驗收、變更名稱、部委網站發布消息,再次變更名稱、向有關單位徵求意見,隨後增加新的研究課題和內容又變更名稱、再次向社會廣泛徵求意見,組織相關企業召開座談會、聽取意見修改和擬由六部委推進,再次召開五部委、協會、央企、國企、國檢、民企座談會,最後工信部召開部長辦公會議審定后,確定由國家10部門聯合發文共同推進,整整歷時8年。

          「作為國家層面發布的第一個專門針對機制砂石行業的高質量發展文件,《意見》注意到了當前我國機制砂行業存在的問題,給出了產業發展指導思想和總體目標,總體考慮了統籌布局、轉型升級、管理合力等產業發展的重大問題,並給出了具體措施和途徑。《意見》還明確了多措並舉保障市場供應、加快技術創新提升質量水平、優化產業結構促進產業融合、推動綠色發展提升本質安全四大主要任務,並從依法加強管理、實施標準引領、優化發展環境3個層面來保障機制砂產業的高質量發展。」胡幼奕認為,《意見》的發布實施必將對機制砂石行業發展起到提高認識、凝心聚力的作用,有利於行業加快轉型升級,保障工程建設質量,促進行業平穩健康綠色發展。

          未來市場需求依然強勁

          提升運營能力才是王道

          「一天24個小時,我們的起居出行、商務休閑,所用到的基礎設施,都離不開砂石。砂石徹底改變了我們的工作生活方式,是人類社會用量最大、不可或缺、不可替代的重要原材料,與我們的生活息息相關,對我們的經濟和社會發展具有重大影響。隨著社會文明的進步,砂石用量也在逐漸增大。目前,全世界砂石骨料產量約400億噸,預計到2050年用量將達600多億噸。我國是世界上最大的砂石生產國和消費國,2018年,全國砂石產量200億噸,佔世界總量的50%,產值近2萬億元。這就是砂石及裝備企業持續耕耘的強大市場。」作為一個專家型領導,胡幼奕擔任中國砂石協會會長以來,在注重協會自身建設的同時,緊緊把握行業發展態勢,精準研判行業發展方向。在關於未來市場的分析中,胡幼奕旁徵博引、如數家珍,讓人深深感受到了砂石的重要地位。

          在國內,中國城鎮化率偏低,未來還有3億人口要實現城鎮化,要解決這些人的住房問題,需要建設大量住房和基礎設施。與發達國家相比,中國的路網、車站、機場等設施人均量偏低,近年來交通基建等設施投資持續增加。國家發布的《關於保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》《培育發展現代化都市圈的指導意見》《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《交通強國建設綱要》《關於深入推進新型城鎮化建設的若干意見》等,對砂石需求旺盛。據不完全統計,目前中國31個省區市,已發布的2019年及部分將在2020年重點開工的高速公路項目計劃就超過2萬億元,砂石用量巨大。

          從國際市場看,2018年,世界上55%的人口居住在城市,預計到2050年,全球城市化率有望達68%,其中近90%的城市化增長來自亞洲和非洲。未來30年,全球新增人口,約半數集中在印度、奈及利亞、巴基斯坦、剛果(金)、衣索比亞、坦尚尼亞、印度尼西亞、埃及和美國9個國家,這就需要建設大量的基礎設施,是砂石的巨大市場。「一帶一路」倡議是中國主導的新型全球化之路,已有124個國家加入,總體上是發展中國家和欠發達國家,需要建設大量基礎設施,砂石和破碎裝備企業最重要的資源、市場和潛力都有,是企業「走出去」的重要機遇。

          「面對如此大的市場需求,且當前國家和地方政府陸續發布有關政策和文件,推進機制砂石產業高質量發展,這是砂石骨料產業的歷史性機遇。行業今天的局面來之不易,萬望倍加珍惜。」胡幼奕感慨道,並提醒行業企業一定要汲取其他產業歷史上產能過剩的沉痛教訓,務必要根據各地的用量和可開採的石礦資源,合理規劃布局,不要再走進產能過剩的死胡同。他強調,砂石工業要由大變強,實現質的飛躍,智慧石礦和智能製造、砂石骨料4.0+發展模式是必然趨勢。如何通過理念、科技、模式等全方位的顛覆創新,走跨界融合之路,為傳統砂石產業轉型升級、綠色高質量發展提供堅實支撐,構建「山水林田湖草」生命共同體,是當前砂石人必須解決的最為重要的問題。

          關於未來砂石價格的市場走勢,胡幼奕認為,這兩年砂石價格一直高位運行,按照市場規律,未來終有一個節點,價格會下行。且砂石產品有著從不發達地區向發達地區銷售的流向規律,各地砂石物流和砂石產能布局也要注意這點。他希望大家在堅定高質量發展信心的同時,要看到這些規律和趨勢;在關注國內砂石產能的同時,也要關注到朝鮮、俄羅斯,以及東南亞國家對中國砂石產品的輸出。他提醒那些目前正在投資石礦和破碎篩分裝備、擴大規模的企業,一定要謹慎,認真反思,做好定位,統籌協調,加強融合發展的頂層設計。「未來,砂石產業類似這兩年的紅利將不復存在,企業優秀的運營管理能力才是關鍵和王道,才能創造同行之間的效益落差。」這也是在數次採訪中,胡幼奕多次強調的重點。

          胡幼奕還提到,2019年10月,自然資源部辦公廳印發《自然資源部辦公廳關於開展全國礦產資源規劃(2021-2025年)重大專題研究的函》,要求中國砂石協會等行業協會承擔部分專題的研究,其中包括:礦產資源需求形勢分析;戰略性礦產資源安全保障研究;新時代礦業高質量發展舉措研究;礦產資源區域協調發展新機制研究;增強礦業市場活力和動力的重大舉措研究;礦產資源創新驅動的短板與舉措研究等。目前,中國砂石協會正按照自然資源部辦公廳相關要求,根據砂石骨料行業特點,抓緊時間組織相關重大專題的研究、編寫、申報等工作。他希望更多行業企業專家參與進來,如實反映行業訴求,共同推動行業綠色高質量發展。

          責編:張文齋 審核:王怡潔


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